Monaghan County Development Plan 2025–2031

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   Monaghan County Development Plan 2025–2031 Plean Forbartha Chontae Mhuineacháin 2025–2031 Comhairle Contae Mhuineacháin Monaghan County Council

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   01 Environment, Energy and Climate ActionEnvironment, Energy and Climate Actionintroductionchapter 01 INDEX OF CHAPTERS INTRODUCTION PAGE 19 CORE STRATEGY CHAPTER 01 CHAPTER 02 PAGE 41 HOUSING STRATEGY CHAPTER 03 PAGE 71 ECONOMIC DEVELOPMENT CHAPTER 04 PAGE 89 COMMUNITY PAGE 107 HERITAGE CONSERVATION AND LANDSCAPE CHAPTER 05 CHAPTER 06 PAGE 119 TRANSPORT AND INFRASTRUCTURE CHAPTER 07 PAGE 153 ENVIRONMENT, ENERGY AND CLIMATE ACTION CHAPTER 08 PAGE 197 STRATEGIC OBJECTIVES FOR SETTLEMENTS PAGE 231 MONAGHAN TOWN SETTLEMENT PLAN CHAPTER 09 CHAPTER 10 PAGE 253 CARRICKMACROSS TOWN SETTLEMENT PLAN CHAPTER 11 PAGE 267 CASTLEBLAYNEY TOWN SETTLEMENT PLAN CHAPTER 12 PAGE 277 CLONES TOWN SETTLEMENT PLAN PAGE 291 BALLYBAY TOWN SETTLEMENT PLAN CHAPTER 13 CHAPTER 14 PAGE 303 DEVELOPMENT MANAGEMENT STANDARDS CHAPTER 15 PAGE 313 IMPLEMENTATION AND MONITORING CHAPTER 16 PAGE 369 Monaghan County Development Plan

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   02 1. INTRODUCTION PAGE 1.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 1.1 Plan Area . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 1.2 Plan Title . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 1.3 Legal Status . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 1.4 Challenges for County Monaghan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 1.5 Content and Format . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.6 Preparation of the Draft Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.7 Pre-Draft Consultation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.8 Stakeholder Consultation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.9 Chief Executive’s Report . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.10 Strategic Aim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.11 Strategic Objectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 1.12 Policy Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 1.13 Strategic Environmental Assessment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 1.14 Appropriate Assessment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 1.15 Strategic Flood Risk Assessment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 1.16 County Profile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 1.17 Population and Demography . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 1.18 County Monaghan - Population Change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 1.19 Cross Border Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 1.20 Economic Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 2. CORE STRATEGY PAGE 2.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 2.1 National and Regional Policy Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 2.2 Housing Supply Target . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 2.3 Housing Need and Demand Assessment 2023-2031 Population Projections . . . . . . . . . .44 2.4 Projected Population Growth – 2025-2031 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 2.5 Economic Development Strategy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 2.6 Settlement Hierarchy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 2.6.1 Tier 1 - Principal / Key Town . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 2.6.2 Tier 2 - Strategic Towns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 2.6.3 Tier 3 - Service Towns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 2.6.4 Tier 4 - Villages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 2.6.5 Tier 5 - Rural Community Settlements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 2.6.6 Tier 6 - Dispersed Rural Communities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 2.7 Regeneration of Existing Lands . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 2.8 Population Projections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 2.9 Housing Need and Demand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 2.10 Sustainable Residential Densities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 2.11 Housing in Rural Settlements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 2.12 Rural Settlement Strategy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

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   03 Environment, Energy and Climate ActionEnvironment, Energy and Climate Actionintroductionchapter 01 CONTENTS / PAGESMonaghan County Development Plan 2.13 Rural Area Types . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 2.13.1 Category 1 - Rural Areas Under Strong Urban Influence . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 2.13.2 Category 2 - Remaining Rural Areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 Map 2.1 Core Strategy Map 2.2 RAUSUI Monaghan Town Map 2.3 RAUSUI Carrickmacross Town Map 2.4 RAUSUI Castleblayney Town Map 2.5 RAUSUI Clones Town Map 2.6 Public Transport Routes 3. HOUSING STRATEGY PAGE 3.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 3.1 Legislative Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 3.2 Policy Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 3.3 Housing Market Drivers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 3.3.1 Population Trends . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 3.4 Population and Housing Projections – National Level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 3.4.1 Population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 3.4.2 Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 3.5 Housing Affordability . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 3.6 Household Structure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 3.7 Current Housing Market . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 3.8 Existing Housing Stock, Type and Tenure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 3.9 Vacancy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 3.10 Housing Supply . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 3.11 Residential Rental Market . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 3.12 Social Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78 3.12.1 Social Housing List Analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78 3.12.2 Social Housing Stock . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 3.12.3 Social Housing Output . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 3.12.4 Social and Affordable Housing Need . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 3.13 Urban Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 3.14 Residential Density . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 3.15 Rural Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 3.16 Housing Need and Demand Assessment (HNDA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 3.16.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 3.16.2 Assessed Scenarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 3.16.3 Selected Scenario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 3.16.4 Housing Need and Tenure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 3.16.5 Housing land supply . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 3.17 Specialist Housing Provision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 3.17.1 Housing for Older People . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 3.17.2 Accommodation for Persons with Disabilities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85 3.17.3 Accommodation for Travellers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85 3.17.4 Accommodation for the Homeless . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

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   04 3.17.5 Accommodation for International Protection Applicants and . . . . . . . . . . . . . . . . .86 Persons Benefitting from Temporary Protection 3.17.6 Accommodation for Students . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86 3.17.7 Lifetime Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86 3.18 Delivering the Housing Strategy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 3.19 Monitoring and Implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88 4. ECONOMIC DEVELOPMENT PAGE 4.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 4.1 Business and Employment in County Monaghan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 4.2 Rural Economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 4.3 Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 4.4 Regional Direction – Regional Spatial and Economic Strategy 2020-2032 (RSES) . . . . . . .92 4.5 Monaghan Local Economic and Community Plan 2023-2029 (LECP) . . . . . . . . . . . . . . . .92 4.6 Retailing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 4.6.1 Retail Hierarchy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 4.6.2 Core Retail Area and Future Needs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 4.7 Economic Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 4.8 Agriculture & Forestry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98 4.9 Extractive Industry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 4.10 Small Scale Businesses in Rural Areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 4.11 Home Based Business . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 4.12 Tourism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 4.12.1 Product and Appeal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 5. COMMUNITY PAGE 5.0 Introduction 108 5.1 Local Community Development Committee (LCDC) 108 5.2 The Local Economic and Community Plan (LECP) 108 5.3 Community Facilities 109 5.4 Educational Facilities 109 5.5 Sports Facilities 111 5.6 Arts and Culture 111 5.7 Monaghan County Museum 113 5.8 Library Services 114 5.9 Childcare Facilities 114 5.10 Cycling and Walking 115 5.11 Recreation, Parks and Public Open Spaces 116 5.12 Public Rights of Way 117 6. HERITAGE, CONSERVATION AND LANDSCAPE PAGE 6.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120 6.1 Heritage Plans and Biodiversity Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120 6.2 Protection of Biodiversity including Natura 2000 Network . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 6.3 Landscape . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122

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   05 Environment, Energy and Climate ActionEnvironment, Energy and Climate Actionintroductionchapter 01 CONTENTS / PAGESMonaghan County Development Plan 6.4 Landscape Character Assessment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 6.4.1 Kavanagh Country . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124 6.5 National Landscape Strategy 2015-2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124 6.6 Habitat Designation and Protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125 6.6.1 European Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125 6.6.2 National Designated Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126 6.6.3 Sites of Biodiversity Importance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 6.7 Natura 2000 Sites and Appropriate Assessment (AA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 6.8 National Parks and Wildlife Service (NPWS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133 6.9 Sliabh Beagh Conservation Actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133 6.10 Sliabh Beagh Masterplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133 6.11 Areas of Amenity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135 6.11.1 Areas of Primary Amenity Value . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135 6.11.2 Areas of Secondary Amenity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136 6.11.3 Scenic Routes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137 6.12 Geological Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137 6.13 Green Infrastructure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 6.14 Wetlands . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 6.15 Trees, Hedgerow and Woodlands . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144 6.16 Invasive Species . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145 6.17 Architectural Heritage and Architectural Conservation Areas (ACAs) . . . . . . . . . . . . . . . .146 6.17.1 Architectural Heritage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 6.17.2 Architectural Conservation Areas (ACAs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148 6.18 Archaeological Heritage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150 6.18.1 Record of Monuments and Places (RMP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150 6.19 Historic Houses and Designed Landscapes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152 Map 6.1 Development Constraints 7. TRANSPORT AND INFRASTRUCTURE PAGE 7.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154 7.1 Transport Policy and Planning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154 7.1.1 The Trans-European Transport Network . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 7.1.2 Project Ireland 2040 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 7.1.3 Climate Action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158 7.1.4 Regional Spatial and Economic Strategies (RSES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160 7.1.5 Sustainable Mobility and Active Travel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162 7.1.6 Vision Zero/Road Safety . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167 7.1.7 Transport Planning and Design Principles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168 7.2 Planning for Sustainable Transport in County Monaghan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170 7.3 Road Based Transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 7.3.1 National Roads . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 7.3.2 Regional Roads . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178 7.3.3 Local Roads . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180 7.3.4 Roads in Urban Areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181 7.4 Active Travel and Recreational Walking and Cycling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184 7.5 Public and Shared Transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187

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   06 7.6 Ancillary Infrastructure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189 7.6.1 Service Areas and Fuel Stations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189 7.6.2 Renewable Transport Fuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189 7.6.3 Parking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190 7.6.4 Road Noise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190 7.6.5 Maintenance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190 7.6.6 Winter Service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 7.7 Utilities Along the Transportation Network . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 7.8 Public Water and Wastewater . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193 7.9 Telecommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194 7.10 Protective and Emergency Services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195 7.10.1 Monaghan Fire and Civil Protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195 7.10.2 Civil Defence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195 8. ENVIRONMENT, ENERGY AND CLIMATE ACTION PAGE 8.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198 8.1 Water Resources and Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198 8.1.1 Water Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198 8.1.2 Surface Water Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199 8.1.3 Groundwater Protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200 8.1.4 Achieving Water Quality Targets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201 8.1.5 Development Management and Water Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202 8.1.6 Intensive Agriculture and Land Spreading of Manures and Sludge . . . . . . . . . . . .202 8.1.7 Amenity Lakes and Rivers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203 8.1.8 Preparation of Water Protection Plans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203 8.1.9 The Local Authorities Waters Programme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203 8.1.10 Public Water and Wastewater . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 8.2 Energy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 8.2.1 Energy Performance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 8.2.2 EU Legislation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 8.2.3 National Legislation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208 8.2.4 Local Policies and Strategies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208 8.2.5 Better Energy Communities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209 8.2.6 Wind Energy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209 8.2.7 Bioenergy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209 8.2.8 Solar Energy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210 8.2.9 Geothermal Energy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 8.2.10 Low Energy Performance Buildings . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 8.2.11 Passive Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 8.3 Waste Management and the Circular Economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213 8.3.1 Waste Collection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213 8.3.2 Commercial Waste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213 8.3.3 Contamination and Remediation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214 8.3.4 Construction and Demolition Waste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214 8.3.5 Litter Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214

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   07 Environment, Energy and Climate ActionEnvironment, Energy and Climate Actionintroductionchapter 01 CONTENTS / PAGESMonaghan County Development Plan 8.4 Climate Action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216 8.4.1 International Legislative and Policy Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217 8.4.2 National Legislative Policy Context for Climate Action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217 8.4.3 Regional Legislative Policy Context for Climate Action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217 8.4.4 Climate Action at Local Authority level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217 8.4.5 Monaghan County Council Climate Action Plan 2024-2029 . . . . . . . . . . . . . . . . .218 8.5 Monaghan Town Decarbonizing Zone (DZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219 8.6 Integrating Climate Action into the Development Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221 8.7 Flood Risk Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225 8.8 Surface Water Drainage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227 8.9 Veterinary Services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229 8.10 Lighting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229 8.11 Noise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229 8.12 Air Quality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230 8.13 Environmental Hazard Zones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230 Map 8.1 Sensitive Surface Waters Map 8.2 Sensitive Ground Water and Landfills Map 8.3 Areas of Natural Vegetation 9. STRATEGIC OBJECTIVES FOR SETTLEMENTS PAGE 9.0 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232 9.1 Vision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232 9.2 Land Use Zoning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234 9.3 Compact Growth, Consolidation and Urban Regeneration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240 9.3.1 Derelict Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240 9.3.2 Dangerous Structures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240 9.3.3 Vacant Sites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240 9.3.4 Residential Zoned Land Tax (RZLT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241 9.3.5 Town Centre First . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242 9.4 Population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243 9.5 Urban Residential Developments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243 9.6 Town Centres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244 9.7 Retailing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244 9.8 Industry, Enterprise and Employment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245 9.9 Infrastructure and Services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246 9.10 Natural and Built Heritage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247 9.11 Recreation and Amenity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248 9.12 Tourism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248 9.13 Local Area Actions Plans (LAAPs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249 9.14 Social Inclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250 9.15 Tier 4 Village Plans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250 Maps of Villages: Annyalla, Ballinode, Clontibret North, Doohamlet, Emyvale, Glaslough, Inniskeen, Newbliss, Oram, Rockcorry, Scotshouse, Scotstown, Smithborough and Threemilehouse.

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    08 10 MONAGHAN TOWN SETTLEMENT PLAN 2025-2031 PAGE 10.0 Location and Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255 10.1 Historical Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255 10.2 Strategy and Vision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256 10.3 Education . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256 10.4 Town Centre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257 10.5 Saint Louis Convent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259 10.6 Retailing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259 10.7 Industry, Enterprise and Employment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259 10.8 Power and Telecommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260 10.9 Roads, Traffic Management and Active Travel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260 10.9.1 Public and Shared Transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262 10.10 Tourism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262 10.11 Recreation and Amenity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263 10.11.1 Open Space . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263 10.11.2 Ulster Canal Greenway . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263 10.11.3 Rossmore Forest Park . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265 10.12 Natural Heritage ...............................................................................................................265 10.13 Built Heritage ...................................................................................................................266 10.14 Archaeology.....................................................................................................................266 Monaghan Town Zoning Map (MTDP1) Monaghan Town Centre (MTDP2) Monaghan Area Archaeological Importance (MTDP3) 11 CARRICKMACROSS TOWN SETTLEMENT PLAN 2025-2031 PAGE 11.0 Location and Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269 11.1 Historical Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269 11.2 Strategy and Vision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270 11.3 Education . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270 11.4 Town Centre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270 11.5 Retailing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271 11.6 Industry, Enterprise and Employment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 11.7 Power and Telecommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 11.8 Roads and Traffic Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 11.9 Tourism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 11.10 Recreation and Amenity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 11.11 Natural Heritage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276 11.12 Built Heritage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276 11.13 Archaeology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276 Carrickmacross Zoning Map (CKDP1) Carrickmacross Town Centre (CKDP2)

Source Monaghan County Council: Monaghan County Development Plan 2025–2031 (2025–2031) · Licence the publisher's termsText read from the publisher’s PDF; tables, maps and drawings do not survive as text, and page numbers are the PDF’s (its first page is 1). Check the original before relying on a passage.